8月6日，意大利和突尼斯两国的外长在罗马签署了一项协议，突尼斯政府同意在鉴别和遣返滞留在意大利的突尼斯籍非法移民问题上与意大利政府合作，意大利政府将在今后三年内向突尼斯提供1500亿里拉的经济援助，突尼斯政府将用这些援助中的部分资金装备其海岸监控设施，加强对非法移民的出境控制。在此一周前，意大利政府与摩洛哥政府也签署了类似的协议，意大利政府自此终于在新的一轮非法移民潮的问题上舒了一口气。
夏季来临，本应该是休假的季节，但意大利政府的官员们却一点儿也感觉不到轻松，一股新的非法移民潮正再次冲击着意大利的海岸线。意大利长靴形的国土长长地伸入地中海中，其西西里岛与北非的突尼斯隔海相望，意大利南部的一些零星小岛与突尼斯更是咫尺近邻，彼此间坐船只需不到一小时就能到达。到7月底，意大利海岸部队截获的非法移民人数已经超过了2000人，这些非法移民中大部分是突尼斯人和摩洛哥人。
意大利一向被认为是非法移民奔向欧洲的跳板，按照意大利过去的移民法规定，警方在查获了非法移民时，只是签发一纸限其15日离境的通知，而多数被查获的非法移民都在这期间进入了欧洲其他国家或在意境内逃离了警方的控制。意大利于去年10月开始执行《申根协定》，今年4月与其他欧洲邻国相互开放边境，意大利为此于3月底颁布了新的移民法。按照新的移民法规定，被查获的非法移民在意大利只能滞留30天。在这期间，意大利政府设立专门的收容中心，严格控制他们的流动，30天后将其遣返回原国，此次意大利警方查获的非法移民大部分被安置在南部的几个收容中心内。
7月28日，意大利政府与摩洛哥就非法移民的身份鉴别和遣返回国等问题达成了协议，但与突尼斯政府间的谈判却并不顺利。意突两国虽为隔海相望的近邻，但两国间不睦已久，在海岸线划分和渔业等问题上一直存在纠纷，已经被意大利司法部门判刑20多年的意前总理克拉克西目前就避居在突尼斯。而随着非法移民的不断增多，意大利各收容中心已经人满为患，问题一再出现，几个收容中心接连发生骚乱和逃跑事件，有些移民甚至绝食抗议，意大利政府所面临的压力越来越大。在这种情况下，意大利外交部加紧了与突尼斯的协商工作，并增加了允诺的经济援助数量，终于达成了上面提到的协议。
到目前为止，与意大利达成有关遣返非法移民协议的国家已经有16个，其中包括前南斯拉夫各国和希腊等。意大利政府此次与摩、突两国达成的有关非法移民的协议虽然解了一时的燃眉之急，但非法移民问题的隐患却并没有根除，地中海南北两岸间巨大的贫富差距和南岸地区动荡的局势才是非法移民的根源。《申根协定》的本意是使协定国家在人员流动的控制上实现“外紧内松”，意大利濒临地中海的地理位置和其8000公里长的海岸线无疑是《申根协定》的软腹，目前这种主要靠“堵”的方法对于《申根协定》来说终非长久稳妥之计。据估计，目前已经在意大利的非法移民总数约有23万之众，这些人是意大利发达的地下经济中的一支主要的劳动大军，意大利政府正在计划使这些人身份合法化。但移民问题涉及经济、社会、文化等各个方面，杜绝非法移民，消化合法移民，对意大利政府来说是一个考验，《申根协定》的成败在很大程度上也系于此。
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